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時事分享



（中央社渥太華/蒙特婁18日綜合外電報導）聯合國國際民航組織（ICAO）今天表示，針對軍事衝突等潛在危險發布警訊，不是ICAO的工作，而是個別國家的責任。根據路透社，馬來西亞航空MH17班機於17日在烏克蘭東部墜毀，造成298死後，國際民航組織的功能受到嚴加檢視。有人認為國際民航組織應該就飛越這片地區的潛在危險示警，但遭位於蒙特婁的國際民航組織反駁。國際民航組織發言人菲爾賓（Anthony Philbin）說：「國際民航組織不會宣布某片空域安全或不安全，或承擔其他與民航服務有關的直接作業責任。」「通知其他國家潛在安全風險，一直是ICAO主權國家成員的責任。」被詢及國際民航組織是否會就飛彈威脅發布警告，他回答：「這不是我們的工作。」馬來西亞交通部長稍早說，馬航墜機後，國際民航組織已關閉1條經過烏克蘭東部的航線。但國際民航組織則說，他們沒有權限開放或關閉航線。俄羅斯入侵克里米亞後，國際民航組織4月就飛越克里米亞上空發布警訊，但理由是敵對的俄國與烏克蘭航管當局對民航機下達的指令，可能互相衝突矛盾，引發問題，而非暴力威脅才發布警訊。那次警告並非命令，只說「應該考慮採取措施避開那片領空」。馬來西亞說，失事航線經國際民航組織批准，但似乎是誤解國際民航組織的職責。國際民航組織是根據各國代表的決定發布建議，而非指示成員該怎麼做。不願具名的加拿大航空法專家說：「是否採納建議取決於各國，多數國家會採行...但國際民航組織的標準約略等於條約，你可以看看是否適當才決定要不要遵守。」（譯者：中央社樂羽嘉）1030719

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